浙江海塘一景。　張煜歡　攝

中新網杭州11月29日電 在漢語中，“安瀾”一詞意為“河流水波平靜，沒有泛濫現(xiàn)象”，也用來比喻“太平”的天下。

位于中國東南沿海，長江三角州南翼的浙江，海岸線長達6400余公里。作為中國受風暴潮侵襲最為嚴重的地區(qū)之一，浙江一度因潮水導致巨大的經濟社會損失。建設安全可靠、運行高效的海塘工程體系，實現(xiàn)海塘“安瀾”，是這個沿海大省建設全面小康社會的重要一環(huán)。

今年以來，為防范化解重大風險，補齊水利基礎設施短板，浙江全面啟動長約2000公里的海塘安瀾千億工程，今年計劃開工建設150公里。

潮來潮涌時，這百里海塘是如何撐起“安瀾”之力的？

浙江海塘一景。　張煜歡 攝

著眼未來 分區(qū)確定海塘防御標準

提及20年前的那場“9711號”超強臺風，浙江省寧海縣水利局局長王巍記憶猶新。“那是我縣海塘損失最為慘重的一次。多年苦心建成的120公里標準海塘，幾乎全線沖毀，養(yǎng)殖塘被海水倒灌，直接經濟損失達1.2億元。”

在寧海縣海塘除險加固工程汶溪周塘施工現(xiàn)場，王巍介紹，該縣計劃用5年左右時間對寧海三類及隱患較大的二類海塘實施除險加固及提標。

放眼浙江，對海塘進行提標是海塘安瀾千億工程的關鍵內容。二十年來，浙江海塘保護區(qū)內的人口接近翻番，GDP增長了約15倍，原來確定的防御標準已經與經濟社會發(fā)展不匹配。

以杭州灣為例，南北兩岸海塘分別保護著628萬、1054萬人口，根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)范要求，保護城市人口超過150萬人時相應海塘防御標準不得低于200年一遇，考慮該區(qū)域潮水特性、現(xiàn)狀基礎、經濟性等因素，經論證水利部門將其標準確定為300年一遇。臺州、溫州、舟山等設區(qū)市中心城區(qū)防御標準提高至200年一遇，其余城市提高至100年一遇。

錢塘江畔。　張煜歡 攝

讓海塘岸線充滿“自然生態(tài)之美”

在溫州市鹿城區(qū)七都環(huán)島海塘，蘆葦蕩漾，兩岸生態(tài)自然風光盡展無余。

鹿城區(qū)七都街道辦事處主任朱海濱介紹，該海塘全長約14.8km，建設標準100年一遇，塘身采用二級平臺，保證了一定親水性和擋潮安全功能。

值得一提的是，該海塘通過保護修復自然淤積生長的本土植物，實現(xiàn)了生態(tài)修復，塘后護坡還因地制宜地種植了鄉(xiāng)野植被護面，與堤后田園風光和諧相融，同時大大降低了養(yǎng)護成本。鹿城區(qū)水利局副局長金瓊云介紹：“七都環(huán)島海塘的建成投用，不僅使防洪標準提高，防御能力加強，還充分實現(xiàn)了‘堤塘—景觀—道路’的功能性融合，是‘水上長城’+‘最美輪廓’的完美實踐成果。”

浙江海塘一景。　張煜歡 攝

此外，七都環(huán)島海塘沿線的水閘管理房外立面也采用協(xié)調統(tǒng)一的田園鄉(xiāng)土風格，景觀體驗舒適。2019年，該地利用海塘堤頂跑步道成功舉辦國內首個環(huán)江心島的馬拉松賽事——七都環(huán)島半程馬拉松，參賽者在跑步同時可享受海堤壯闊的自然風光。

海塘生態(tài)化改造的關鍵是如何解決安全防護和環(huán)境保護，即解決城市與自然和諧共生的問題。在海塘安瀾千億工程中，浙江因地制宜實施海塘生態(tài)化改造，在塘前采用自然和人工相結合的生態(tài)修復措施，營造濱海濕地環(huán)境；在塘身實施迎水坡孔隙化、粗糙化改造，便于藻類、貝類附著，采取本土耐鹽性植物構建塘頂和背水坡植物群落；在塘后則同步實施土地綜合整治和美麗河湖、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設。

浙江海塘一景。　張煜歡 攝

開發(fā)“海塘+”功能實現(xiàn)融塘于城

漫步甌江堤上，遙望對岸，恢弘的山體燈光秀為夜幕下的甌江增添風采。

近年來，溫州市海塘建設秉承空間共享開放理念，融合了交通、休閑、文旅等綜合功能，設置了觀景平臺、休閑廊亭等惠民設施，形成一定規(guī)模品質的帶狀濱江公園。

“結合文旅需求，溫州還開設了甌江夜游線路，充分挖掘月光經濟，為沿海居民和游客體驗多彩濱海文化提供了便利。”溫州市水利規(guī)劃發(fā)展中心主任林統(tǒng)說，不僅如此，溫州的海塘沿線還挖掘重塑具有歷史價值的文化要素，如見證溫州水運興衰發(fā)展的安瀾亭碼頭等，串聯(lián)起沿線自然人文景點。

于浙江而言，讓“海塘+”融于這座城市，讓百姓幸福感更高，是海塘安瀾千億工程的更深層含義。

溫州海邊夜景。　張煜歡 攝

眼下，浙江逐步形成“百里賞潮”“海天禪意”“漁港風情”“滄海桑田”等有歷史、有內涵、有故事的海塘岸線旅游帶，利用海塘空間融合新基建要求，沿塘布設起5G基站、充電樁等。

展望到2030年，浙江的海塘安瀾千億工程預計累計開工建設2000公里。屆時，高標準的海塘工程體系全面形成，生機活力的海塘岸線全面呈現(xiàn)，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)在浙江的沿海塘岸帶不斷聚合，形成一道新的“幸福線”。

信息來源：中新網